
工作要务实求真,数据必须真实可靠,不能掺水分。近日在河南调查发现,一些区县在统计引进省外资金工作中,由于上级考核层层加码,只重指标不重核查,为了完成任务,基层单位虚构项目、编造数据,严重违背实事求是原则。这些虚假数据是如何炮制出来的?形式主义的工作导向又是如何逼出数字造假?

省外资金是指从本省以外地区引进来的投资资金。2000年前后,我国多地开始将引进省外资金作为推动区域发展的重要抓手,一些省份建立了省外资金统计通报与排名机制,省际之间围绕项目、资源、政策展开激烈竞争。在这个过程中,部分地方出现了省外资金统计严重失真的情况。例如,2025年1月到11月,河南省漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元,但实际到位金额仅为1亿多元。

舞阳县商务局局长胡广华解释说,资金统计口径不一样,由于工作疏忽没有把省内、省外资金区别开。比如金大地项目,企业原来在湖北准备投资一个项目,后来没有投,说把投资金额投到舞阳,因此在数据采集时认为是省外资金。然而,公开资料显示,河南金山集团为河南漯河舞阳本土企业,金大地是其旗下核心公司。2024年,金山集团在舞阳县注册成立河南金海新材料股份有限公司,也就是舞阳县商务局统计到省外资金的这一项目。记者进一步询问得知,新成立的金海新材料公司的资金来源是金山集团,而金山集团是河南本地企业。

此外,数据统计方面也出现了严重纰漏。记者在查阅《舞阳县引进省外资金项目统计表》时发现,2025年11月,金海新材料这一项目统计的累计到位资金有58亿元,这和金山集团相关负责人提供的数据明显不符。企业说报送数额为40亿元,而官方统计表却显示为58亿元。不仅如此,还有多个企业的数据与当地后续提供给记者的凭证完全对不上,整套统计表就是一本糊涂账。而且相关数据仅依靠企业口头报送,上报无凭证、过程不核查,虚假招商数据就这样一路直报省里。

记者还发现,除了金山金大地之外,还有剩下二三十亿虚报资金是从其他省内投资项目中来的。舞阳县商务局局长胡广华承认,这些资金并不是省外的。78亿元上报资金中,当地只能提供1亿余元省外资金的凭证,而这1亿余元的凭证也是漏洞百出。例如,由武汉某商贸有限公司投资的肉制品生产项目,提供的五张银行流水打款日期均为2024年,根本不是2025年1—11月到位的省外资金。

类似舞阳县的问题并非个例,在其他地区同样存在。记者在郑州市管城区商务局调查时发现,2025年4月至9月的省外资金月报表显示,一家海南企业向辖区内的河南某企业累计投资9.6亿元,但佐证材料里只有投资合同,没有对应的银行进账凭证。同时,合同和报表上的签名也漏洞百出。这家企业表示,所谓9.6亿元项目资金从未在企业账目上真实存在过。当地商务局不仅未能核查发现这一情况,甚至还向记者透露,这些不实数据是企业协助他们填报完成的。

从不到1个亿夸大到78个亿,从压根一分钱没有到虚报9.6个亿,记者调查发现,造成如此悬殊、荒诞的数据差距,其核心根源在于基层为完成考核任务不得不弄虚作假。由县区到地市,层层分解的增长指标、逐级传导的考核压力,已然成为基层难以摆脱的现实困境。相关主管部门是否给基层下达了硬性指标呢?记者来到河南省商务厅进行了采访。河南省商务厅副厅长井鹏表示,确实每年给地市商务局下达年度目标,月度进行进度通报,主要是为了业务指导,但也给基层造成了压力。

近期,中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅对河南省虚报省外资金等3起整治形式主义为基层减负典型问题进行了通报。面对通报,河南省商务厅作出了深刻反思。井鹏表示,主要还是在省外资金指标和制度设置上与实际工作有脱节、有偏差,反映了工作中不严不实的问题。目前,已经不再要求基层和企业采集上报引进省外资金数据,将借鉴其他省份或其他行业的好做法来改善工作,更实事求是反映招商成效。

除河南省漯河市舞阳县、郑州市管城区外,商丘市柘城县也虚报省外到位资金40余亿元。三地虚假招商资金合计数额巨大,造假问题具有很强的典型性。从考核指标层层加码,到基层虚构数据、伪造材料,再到监管失察缺位,形成了完整的造假链条。数据造假不仅误导决策、透支公信力,更败坏党风政风,危害不容小觑。需要从校正考核导向、精简不合理指标、强化监管问责入手,整治数据造假,以严实作风守住数据真实底线。

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